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2004年9月，信息产业部在第一批试点工作的基础上，下发了《关于开展村通工程第二阶段试点工作的通知》，将河北确定为村通工程第二阶段新增试点省份，要求在2004年完成开通119个行政村的电话，2005年完成开通1070个行政村的电话。近日，河北管局部署了河北省“村通工程”工作，明确我省“村通工程”今明两年的任务。
    一是要求各运营企业要站在讲政治的高度，落实省委、省政府关于加强“三农”工作的精神，充分实践“三个代表”的思想，把发展农村通信，实现村通工程圆满完成任务作为企业发展的一部分，保证资金到位，工作落实到人。
    二是针对明年我省村通工程的实施，省内各运营企业要成立村通工程领导小组，确定实施村通工程的部门及联系人。要及早谋划、及早安排资金，列出目标，并做认真做好相关工作。
    三是明确通电话村的标准：每个行政村至少开通2部以上的电话，其中原则上至少一部电话作为有人值守公用电话。村通工程开通的电路可以是有线或无线，终端设备可以是固定或移动。
    四是村通工程中各企业可采用各种符合国家政策和技术标准、经济适用的技术实现方式，如采用其许可范围以外的技术手段，须报通信管理局审批。
    五是农村通信的资费标准，可由各企业灵活制定各种形式的优惠政策，新的资费标准应报省通信管理局审批或备案。农村通信资费标准不得高于目前现行资费标准，无论采用何种技术，有人值守的公用电话均不得高于固定电话资费标准。
    为认真落实党中央和国务院关于解决“三农”问题的精神,在“十五”末完成电话村通率95％的目标，全面推动农村通信的发展，解决广大农村老、少、边、穷地区通电话难的局面。信息产业部从2003年以来启动了电话村通工程，采用各基础电信运营企业分省包干，分阶段实施的方式。但到2003年底，全国未通电话的行政村仍有74810个，占10.77%。为此，信息产业部从2004年1月开始，在全国启动电话“村通工程”，并在西部五省进行了第一批试点工作；至6月，试点省份已有358个未通行政村开通了电话。2004年9月，信息产业部在第一批试点工作的基础上，下发了《关于开展村通工程第二阶段试点工作的通知》，将河北确定为村通工程第二阶段新增试点省份。
    目前，我省未通电话的行政村主要集中在张家口、承德和沿太行山脉的贫困地区。近年来，根据省委、省政府关于加强“三农”工作的精神，以及信息产业部关于解决“村通工程”的要求，我局注意了政策引导和宏观调控，号召并引导企业发展农村潜在市场，在国家普遍服务基金尚未建立的情况下，要求企业在注重经济效益的同时，也要注重社会效益，为普遍服务贡献力量。2003年，各企业加快了对农村贫困地区的通信建设和网络优化，增强网络覆盖，进一步解决贫困地区特别是贫困山区通信难的问题。河北省通信公司作为主导运营企业多年来一直承担着社会普遍服务义务，近年来不断加大对贫困地区通信建设的投资力度，今年，省通信公司认真落实省领导现场办公会议精神，加大了承德、秦皇岛的两少数民族自治县的通信建设投资，较好地解决了局部地区农村通信难问题。河北移动通信公司专门立项，筹措了数十个移动通信边际基站及配套资金3900万元，在张家口、承德地区的部分偏远农村建设移动通信网络，实施移动通信科技扶贫工程，覆盖10万人，实现103个行政村开通了电话，较好地解决了贫困山区通信难问题，表现出高度的政治责任感，省政府于2004年7月在张家口召开了张家口、承德通信科技扶贫表彰会，付双健副省长参加了会议，并对省移动公司村通工程给予了肯定。
    中国联通河北分公司也积极响应通信管理局的号召，启动了“村村通-信息致富工程”，在承德完成开通了15个未通行政村的电话。
    开展村通工程是一项紧迫而又繁重的工作，省通信管理局表示将进一步对全省村通工程的工作进行协调、监督检查、指导和推进，并积极争取得到省委、省政府的支持。

（省通信管理局网络管理处）

河北积极开展“村通工程”，大力推进电信普遍服务