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消除数字鸿沟 构建和谐社会河北以电信日主题宣传活动为契机加快实施“村村通电话”工程
发布单位：河北省通信工程质量监督中心 时间:2005-5-30
为迎接第37届5.17世界电信日，按照信息产业部的统一部署，日前，河北省通信行业在全省范围内积极筹备并组织开展了形式多样的宣传纪念活动，同时，以本次电信日主题宣传活动为契机，切实采取有效措施，加快实施“村村通电话”工程，努力缩小城乡“数字鸿沟”推进农村信息化建设，促进城乡协调发展，切实创建公平的信息社会。
作为信息产业部第二批村通工程的试点省份，省通信管理局及省内各电信运营企业表现出了很高的热情和积极性。今年以来，省通信管理局坚持以人为本，树立和落实科学发展观，采取切实可行的措施，加快发展农村通信，以电信行业自身的协调发展推动经济社会的协调发展。一是充分调动企业积极性，鼓励和引导企业对农村通信的投入，督促企业积极争取集团总部在资金、政策、技术等方面支持，确保2005年全省完成1070个行政村通电话的任务；二是积极鼓励新技术应用，降低通信建设成本。除采取传统的技术手段外，因地制宜尝试经济实用的技术手段，如SCDMA农村无线接入系统；三是积极开发信息源，为农村经济发展服务。加快建设农村公众信息服务网络配合省有关职能部门，积极鼓励企业共同收集信息，推进“文化信息下乡，科技信息进村”，以信息化促进农业、农村社会经济发展。
此外，还加强与地方政府和职能部门的沟通与协调，最大限度地争取政策支持。一是建议省政府成立由省政府牵头，通信管理局、建设、电力、规划、土地、环保等部门和相关地方市政府为成员的“村通工程”领导小组，统一负责领导和协调村通工作；二是建议规划部门、土地部门及当地政府给予特殊优惠政策，并协调当地村委会的工作；三是请各级政府相关部门能在提供线路施工路由的选择上提供方便、线路施工赔补费上予以减免；四是以以工贷赈的方式利用当地农村劳动力资源参与施工；五是建议电力引入和增容费用能由电力部门承担，并免收相关费用，同时在加强通信线路保护的前提下，电力杆路和通信杆路合二为一。
张峰局长在接受采访时说，电信业带有明显的普遍服务特征，国际电联把“创建公平的信息社会”作为今年世界电信日主题中的目标放在首位，既体现了现代信息通信的时代特色，又表达了其特有的人文关怀，这其中的关键词是“公平”，希望人们对乡村地区、对贫穷地区、对弱势群体加以扶持，使之与其他地区或群体达到均衡，争取早日消除数字鸿沟。就我们国家而言，要从促进解决“三农”问题的高度，针对市场竞争新情况，研究探索发展农村通信的新思路、新机制、新举措。不论是行业规划、市场监管，还是企业运营，包括互联互通等工作，都要以最广大人民的根本利益为出发点。目前，国家正在配合有关部门抓紧建立电信普遍服务补偿机制，并加快实施“村村通电话”工程。河北是一个有6800万人的人口的农业大省，经济欠发达地区较多，电话的需求和经济承受能力的矛盾非常突出。截止目前，全省还有1597个行政村没有通上电话，且主要集中在张家口、承德和沿太行山脉的贫困地区，地形复杂，施工困难，建设周期长、建设资金需求较大，开展村通工程紧迫而又繁重。张峰局长表示，解决“三农”问题，逐步缩小城乡差别，是全社会义不容辞的义务，村通工程是电信行业必须承担的社会责任，是一项民心工程，全省电信行业将站在讲政治的高度，按照信息产业部的统一部署，进一步加强规划和引导，把发展农村通信，实现村通工程，缩小数字鸿沟作为行业发展的一部分，要全力推进，保质保量完成年度目标，力争完成开通1070个行政村的电话的任务，着力改变农村通信设施落后的状况，使社会公众特别是广大农民从电信发展改革中得到越来越多的实惠，同时，从市场开发的角度，鼓励和促进全行业大力开拓农村通信市场，做到城乡并重，发挥各自优势满足农村通信需求，提高农村电信服务水平，实现经济社会的协调发展。
本次活动由河北省通信管理局主办、河北省通信学会协办、省内各电信运营企业承办。活动围绕“行动起来，创建公平的信息社会”这一主题向全社会宣传信息通信技术的发展成果，宣传通信技术与业务为河北经济发展和提高人民生活水平所做的贡献。为做好本次世界电信日的宣传和纪念活动，省通信管理局对省内各级电信企业提出了明确的要求，各级电信运营企业为筹划纪念活动作了许多前期的准备工作。
鉴于2005年5月21日零时起石家庄本地网电话号码将升8位（原七位号码前加拨8），省通信管理局借本次世界电信日的宣传和纪念活动积极宣传电话号码升位工作，要求省内各电信运营公司统一采取立体式、强化式宣传，对升位事件进行正式、大规模宣传，使社会知晓升位事件并了解升位的具体内容。
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