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    6月30日至7月2日，张峰局长到秦皇岛进行工作调研。调研期间，张峰局长先后走访了秦皇岛市的网通、联通、移动、电信、铁通等电信运营企业，分别召开座谈会听取各公司的工作汇报，深入详细地了解基础电信市场状况，并就电信市场监管工作征求了企业的意见。
    张峰局长在各电信运营企业调研时首先对广大干部职工表示了慰问。他指出，这次来到秦皇岛，目的有三，一是在暑期来看望大家，特别是要对一线的职工表示慰问，今年夏季天气异常炎热，秦皇岛作为我省的主要旅游城市，夏季电信业务繁忙，大家工作量很大，很辛苦，要多注意防暑，保重身体；二是来检查北戴河重要通信工作。北戴河专用通信作为全国党政专用通信网的重要组成部分，为中央领导同志和省委、省政府领导同志在北戴河暑期办公提供专用通信服务，中央领导暑期办公期间，我省电信行业特别是秦皇岛的各电信运营企业，要提高政治敏感性，敏锐性，要讲政治，不能讲代价，要确保通信正常运转，确保整个党政专用通信的便捷畅通，确保整个党政专用通信的安全保密，确保党政专用通信万无一失。三是进一步了解企业发展状况和电信市场状况，就监管工作征求企业的意见。
    在座谈中，张峰局长认真听取了各公司领导的汇报，对每一项业务发展指标、企业提出问题和困难以及对监管工作建议都逐一做了记录。在谈到市场监管问题时，张峰局长指出要突出重点，强化监管，提出目前通信管理局对市场监管将采取“三个一”的手段，即：
    一个“办法”—— 《河北省电信市场秩序管理考核暂行办法》，通过落实电信监管政策，做到监管执法公平公正。认真贯彻落实部445号文件精神，配合信息产业部开展电信运营企业干部考核与管理工作，试行《河北省电信市场秩序管理考核暂行办法》，对电信企业的生产活动进行考核，使电信监管工作进一步规范化、制度化，为通信管理局对各级基础电信运营企业领导干部依法经营情况的年度评价提供重要参考依据。
    一个“系统”——网间结算与互联互通监测系统，通过开发利用监控系统与监管制度，巩固互联互通成果。充分发挥互联互通监控系统的作用，快速核实和解决各类网间通信障碍，及时对网间基本业务不畅、异网业务接入率低、中继扩容进程缓慢、网间障碍超时限等各类违规行为进行查处，重点对网间互联实施动态监管。
    一个“数据库”——全省电信资费审批和备案管理数据库。通过抓住资费监管重点，继续稳定市场秩序。极探索电信资费有效管制方式，后退一步、站高一步。按照信息产业部204号文件的规定和资费监管的原则，进一步明确并严格执行电信资费审批报备程序，进一步建立健全全省电信资费审批或备案管理数据库，严肃查处违规行为，坚决制止恶性价格战、价格同盟、特别是面向电信消费者的价格欺诈等行为，进一步扭转擅自改变资费标准、恶意价格竞争的局面，引导企业将市场竞争的手段向品牌、网络、服务和技术转变。
    通过“三个一”的监管手段，对电信市场进行全方位、动态式的管理，着力规范市场秩序，努力营造电信业发展的良好的政策环境和公平公正、有效有序的市场竞争环境，维护全省电信业健康发展的良好局面。
    各电信运营企业认为，省通信管理局监管到位，执法公正，为全省电信行业创造了良好的发展环境，纷纷表示一定服从政府监管，严格自律，规范经营，共同把河北的电信业做大做强，同时，也希望通信管理局进一步加强监管，尤其对互联互通工作要进行强制性管理，营造更加健康有序的竞争环境。

（办公室）

张峰局长到秦皇岛进行工作调研提出对电信市场采取“三个一”的监管手段